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从根本上说，地方政府债务融资约束机制的建立比什么都重要。赋予地方政府举债权，要让地方政府可以多借债，但是又不敢多借债。如果能够建立起这样的机制，那么地方债问题从政府内部来看就不是问题。地方政府能为自己的举债行为真正负责，是地方债管理制度改革的终极目标。不少国家给了地方发债权，赋予的地方债债务限额也不一定会全部用掉，因为立法机构就能对本级政府的行为进行约束。中国规范发展地方债应该在此下功夫，强化人大监督，让地方债的规范发展更加切合实际。另外，地方债务融资决策的终身问责机制如何构建是个难题。地方债是地方公债，与银行信贷决策不一样，更重要的可能是日常问责，是对某个人或某些人的具体债务决策的问责，甚至可能是债务资金使用的绩效考核。同时，项目最初决策与具体执行之间的责任需区分清楚，例如，对于高速公路专项债收入在使用中是否按照设定的目标进行，可以启动问责机制；但对于资金运用效率如何，现金流收入如何的评价，更合理的是建立问责与绩效考核并行的机制。

超宽松副作用频现尽管反复“折腾”，但该行定下的2%的通胀目标迟迟没有达成，甚至在最近还出现了下跌的迹象。而在外部市场方面，美国已进入加息周期，欧央行虽较为鸽派，但也于近期转为较为鹰派的表态。另一方面，长期实施超宽松货币政策的副作用也为外界所诟病。

总生育率下降的原因有：第一，最近对生育率产生较大影响的结婚人数大幅减少。从1980年开始每年维持30~40万的婚姻案例数从2016年开始下降到了20万左右，2016年（-7.0%）和2017年（-6.1%）大幅减少。去年也减少了25.77万件，与前一年相比减少了2.6%。由于婚姻可以看作是生育的先行指标，因此生育率短期内难以反弹。

第三十三条　县级以上人民政府旅游、治安、消防、市场监督管理等有关主管部门应当加强对民宿经营活动的监督检查，及时查处民宿经营违法行为，对民宿严重违法经营行为等相关监督检查信息予以通报，必要时可在本辖区政府网站或者主要媒体向社会公告。第五章　法律责任

受台风影响，杭州萧山国际机场22日部分出港航班取消。截至21日22时，GS6402杭州—烟台、KL88杭州—阿姆斯特丹、CZ6432杭州—乌鲁木齐、NS3216杭州—石家庄等近30架航班取消。而在铁路方面，中国铁路上海局集团公司计划停运7月22日部分线路多趟列车，如沪宁、沪杭高铁全线9时（不含）至17时（不含）停运，京沪高铁上海虹桥站至南京南站区间9时（不含）至17时（不含）停运。杭甬高铁及沿海铁路部分列车停运，其他既有铁路普速列车正常开行。

“建包工厂+站点”模式是更进一步的集约化。“建包工厂”即实现若干个加盟网点进出港件的集中化分拣操作，化解中心城区加盟网点操作场地的空间压力。“站点”是集揽件、代收、销售等增值服务于一体的快递末端综合服务场所，覆盖加盟网点业务经营区域，布局上更加贴近终端用户。“快递末端综合服务场所典型代表就是菜鸟驿站。”韩方方告诉记者。